今年5月初，貴州省織金縣常務(wù)副縣長劉建平經(jīng)過組織考察，擬任職縣委副書記。可讓他沒想到的是，考察公示期間，畢節(jié)地委突然作出“暫緩任職”的決定。

      “暫緩任職”的原因是地委“考核辦”提供的一份動(dòng)態(tài)考核報(bào)告顯示，劉建平任常務(wù)副縣長期間所分管的縣污水處理廠建設(shè)滯后，將影響全縣水環(huán)境安全，被貴州省環(huán)境保護(hù)廳給予“預(yù)警通報(bào)”。

       地處“江南煤海”腹地的織金縣是我國南方重要的煤炭生產(chǎn)基地，近年來煤炭等資源加速開采使當(dāng)?shù)毓?jié)能減排和環(huán)境治理壓力陡增。

        4月份，貴州省環(huán)境保護(hù)廳組織的調(diào)查組在織金縣巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S管網(wǎng)工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，已超過預(yù)定運(yùn)行時(shí)間而未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨后，他們向畢節(jié)地區(qū)發(fā)出“污水處理廠運(yùn)行預(yù)警通報(bào)”，并對織金縣新增化學(xué)需氧量排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行“區(qū)域限批”。

        了解到這一情況后，畢節(jié)地區(qū)“考核辦”立即成立聯(lián)合督查組，對織金縣污水處理廠建設(shè)滯后導(dǎo)致“區(qū)域限批”的問題進(jìn)行了調(diào)查。核實(shí)清楚有關(guān)情況后，考核辦向畢節(jié)地委提出“若不能按要求完成污水處理工程并通過貴州省環(huán)保廳驗(yàn)收、解除限批，將對分管副縣長進(jìn)行另行安排工作或進(jìn)行責(zé)任追究”的處理建議。

      在日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我國各地開始用嚴(yán)格的“環(huán)境考卷”加強(qiáng)對基層干部的問責(zé)。據(jù)了解，近兩年來，從經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)到貧困落后的中西部地區(qū)，因?yàn)榄h(huán)境污染被免職或者承擔(dān)刑事責(zé)任的干部已超過50人。

       被稱為科學(xué)發(fā)展觀最早“改革試驗(yàn)區(qū)”的畢節(jié)地區(qū)，是我國唯一一個(gè)在極貧生態(tài)脆弱區(qū)設(shè)立的國家級改革試驗(yàn)區(qū)。脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和膨脹的人口逼迫當(dāng)?shù)乇仨氝x擇可持續(xù)發(fā)展的新路徑。在這種壓力下，從2009年起，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)開始對各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“雙考雙評雙掛鉤”的考核機(jī)制。

      “沒有嚴(yán)厲的約束，不在‘官帽子’上動(dòng)真格，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不會見實(shí)效。”畢節(jié)地委組織部部長楊華昌說，考核既有年度工作實(shí)績，也有日常動(dòng)態(tài)考核，而考核指標(biāo)不僅有ＧＤＰ、財(cái)政收入等增長性指標(biāo)，更關(guān)注社會穩(wěn)定、污染減排等社會性指標(biāo)，這些指標(biāo)將直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和工資獎(jiǎng)金掛鉤。