“禁煤令”頒布后，太原市五一路“成都小吃店”業(yè)主改燃煤爐灶為清潔液化灶做飯。

                                                　中國環(huán)境報記者 高崗栓 攝

　中國環(huán)境報記者 高崗栓 　　太原市因煤而富，也因煤而憂。 　　2009年，在山西全省11個重點城市的環(huán)保考核中，只有太原一個城市被擋在了“國家環(huán)境空氣質量二級”標準的門外。無論是二級天數(shù)完成情況，還是環(huán)境空氣質量狀況，太原都排在全省倒數(shù)第一。 　　為控制燃煤污染，進一步改善市區(qū)的環(huán)境空氣質量，太原市于3月10日頒布了一道“禁煤令”。這道“禁煤令”要求，在城市主要交通干線兩側和市區(qū)主要道路兩側的經營戶禁止使用燃煤設施。 　　一石激起千層浪。措施一經公布，就成為國內媒體關注的熱點，成為百姓茶余飯后議論的焦點。 　　“臨街小煙囪讓人喘不過氣” 　　據不完全統(tǒng)計，目前，太原市區(qū)主要交通干線兩側有飲食服務業(yè)和臨街門面房共11785戶，其中有燃煤設施的經營戶2335家，在用的燃煤設施有2987臺(套)。 　　“到了冬天，你上街看看，臨街門面房家家戶戶杵個小煙囪，吞云吐霧，烏煙瘴氣，我都喘不過氣來。”家住太原市五一路的吳淑珍老人告訴記者。 　　在附近的許多臨街經營戶店里，記者看到，所謂的燃煤設施絕大多數(shù)是自制的火爐子，有的是用來做飯的，也有的是用來冬天取暖的。記者注意到，這些火爐子沒有任何消煙除塵設施，冒黑煙現(xiàn)象十分嚴重。 　　記者從太原市環(huán)境監(jiān)察支隊的“12369”舉報熱線了解到，2009年，太原市共接到臨街經營戶油煙污染的投訴達239件，且投訴數(shù)量呈逐年上升的態(tài)勢。這類投訴已成為太原市環(huán)保部門亟待解決的問題之一。 　　“出重拳解決低空面源污染” 　　記者了解到，近年來，由于城市化進程的加快，太原市工業(yè)污染和生活污染的角色發(fā)生了轉換。隨著環(huán)境治理力度的加大，太原市的工業(yè)污染負荷已由最初的80％下降為40％。與此相對，生活污染由最初的“配角”逐漸演化成為城市污染的“主角”，占到全市污染負荷的50％左右，而且呈逐年遞升的態(tài)勢。 　　眾所周知，山西省的燃料結構以煤為主，太原市也不例外。臨街經營戶使用燃煤爐灶取暖或做飯的現(xiàn)象十分普遍。 　　要有效遏制城市生活污染，必須盡快解決遍布城市大街小巷燃煤設施的低空面源污染問題。太原市環(huán)保部門認為，要加速改善和提升市區(qū)環(huán)境空氣質量，在加快推進市區(qū)集中供熱的同時，如果不對臨街經營戶進行燃料結構調整，任其黑煙“肆虐”，現(xiàn)代宜居新太原的目標將遙遙無期。 　　“為了有效解決低空面源污染問題，太原市在去年拆除53個‘城中村’8202臺燃煤鍋爐的基礎上，今年更是下‘猛藥’，出重拳，頒布‘禁煤令’。”太原市環(huán)保部門工作人員說。 　　這道“禁煤令”明確規(guī)定，建設路、五一路、雙塔街等56條城市主要交通干線兩側臨街的經營門面房，及進入市區(qū)的主要道路兩側臨街的經營門面房，使用的燃煤設施(包括用于做飯、熱水、小型取暖設施等)將全部予以取締，推廣使用電、氣等清潔燃料，杜絕冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。 　　“對涉及到的單位和個人，3月15日前必須自行拆除燃煤設施，否則將按照環(huán)境保護有關法律、法規(guī)予以查處。”太原市環(huán)保部門負責人表示。 　　“禁煤是燃料結構調整的一次‘革命’” 　　這道“禁煤令”頒布已經一個多月了，其執(zhí)行情況如何？能否達到環(huán)保部門預期的目標？近日，記者深入太原市6個城區(qū)進行了實地采訪。 　　有專家認為，頒布“禁煤令”，是太原市針對生活面源污染展開的具體行動，是太原市燃料結構調整的一次“革命”。 　　“‘禁煤令’的出臺，我舉雙手贊成。我們樓下攤點已有五六年了，每天煙熏火燎，真受不了。希望這次禁煤能動真格的。”居住在太原市下元附近的張新華表示。 　　從楊家堡、大馬村、小馬村直到小店區(qū)，沿線幾乎所有的市場和餐飲商戶都還在使用蜂窩煤、焦炭等燃料。商戶對“禁煤令”的抵觸情緒較大。 　　“成都小吃店”的老板說:“使用電和氣作燃料，干凈是干凈了，但成本也增加了。”這位老板給記者算了一筆賬，過去，每天燒100多塊型煤，價格70元左右；現(xiàn)在，改用煤氣來炒菜、做飯，成本大大提高。“這可能讓我入不敷出，過不了幾天就得‘關門大吉’。”老板無奈地說。 　　太原市基層環(huán)保部門的一位工作人員說:“作為產煤大市，太原市頒布這道‘禁煤令’，眼下勢必給一些小商小戶帶來陣痛，甚至面臨生死抉擇，但從長遠來看，無論對太原市的環(huán)境質量改善，還是對市民身體健康來說，都是有百利而無一害的。” 　　“清潔燃料使用已達95％” 　　據太原市環(huán)保局大氣處張耀龍介紹，“禁煤令”涉及的范圍包括小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)6個城區(qū)以及高新區(qū)、經濟區(qū)、民營區(qū)3個開發(fā)區(qū)，可謂點多、線長、面廣，關停取締難度非常大。 　　為了確保“禁煤令”的有效實施，太原市采取了邊宣傳、邊講解、邊摸底、邊整治的方式，各環(huán)保(分)局實行局長總負責，將關停取締任務層層分解，責任到人，對屢教不改、且超過規(guī)定期限的經營戶堅決依法予以關停取締，取得了良好的效果。 　　截至目前，太原市已有不符合要求的1718家2180臺(套)燃煤設施完成了整改任務。“使用電、煤氣、液化氣等清潔燃料用戶達到95％以上，關停取締取得了階段性成果。”太原市環(huán)保局工作人員興奮地說。